Время на сервере: 

Конференция в Карелии

20-21 апреля при поддержке ЗАО “Сбербанк-АСТ” в Республике Карелия прошла межрегиональная практическая конференция “Законодательство о госзакупках: новации, проблемы применения и пути их преодоления”. Мероприятие, организованное Комитетом государственного заказа республики, состоялось в г. Петрозаводске и собрало представителей всех заинтересованных сторон Северо-Западного федерального округа: представителей уполномоченных органов, заказчиков, операторов капитального ремонта.

В первый день конференции с докладами на актуальные темы выступили: эксперт в сфере закупок из Института государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий, директор правового департамента ФАУ “РосКапСтрой” Минстроя России, старший преподаватель Российского государственного университета им. Г.В. Плеханова. Во второй день конференции был сделан акцент на закупках строительных работ, в том числе и в соответствии с постановлением Правительства №615 с представителями АРОКРа. Впервые в обсуждении вопросов квалификационного отбора подрядных организаций принимали участие универсальные уполномоченные органы, выбранные органами по ведению реестров квалифицированных подрядных организаций.

Закон о контрактной системе 44-ФЗ и Постановление Правительства № 615 “О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах”, как и регулируемые ими области, постоянно развиваются, возникают сложные моменты их применения. Именно практической реализации положений действующего законодательства были посвящены доклады и дискуссии. Председатель Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок Дмитрий Родионов призвал выработать единые подходы к исполнению законодательных норм на территории СЗФО. Не секрет, что практика ФАС и судебная практика в регионах значительно отличаются, поэтому подобные встречи заказчиков, уполномоченных органов и представителей регуляторов жизненно необходимы для обсуждения позиций и формирования единого правоприменения.

Глава УФАС Республики Карелия Артур Пряхин подтвердил, что контрольный орган всегда стоит на стороне добросовестных заказчиков и поставщиков, и заинтересован в повышении эффективности закупок, в качестве одного из ведущих инструментов развития конкуренции. Любой картельный сговор - это угроза для экономики и бизнеса, негативно влияющий на бюджет всей страны и исполнение обязательств государства. Отдельная работа по поддержке среднего и малого бизнеса ведется и в рамках 223-ФЗ.

В своем выступлении директор по развитию ЗАО “Сбербанк-АСТ” Юлия Обаляева рассказала о сервисах универсального оператора электронных торгов - площадки, где все могут реализовать свои потребности при осуществлении закупок в полном объеме. Заказчики в полном соответствии с требованиями законодательства и своих нормативных актов проводят конкурентные торги с максимальным результатом и минимальными затратами, поставщики могут принять участие в большом числе аукционов, воспользоваться консультационной и финансовой поддержкой при формировании заявок. А в целом вся контрактная система, и далее экономика страны, получают эффект в виде развития и внедрения электронных процедур в различных сферах, что приводит к снижению издержек, повышению отдачи любого вида деятельности.

На конференции были подняты вопросы, связанные с работой единой информационной системы, проблемы применения нормативных актов об импортозамещении. Подробные разъяснения были даны по всем последним изменениям законодательства: снятии блокирующей функции казначейского контроля, при этом оставшейся возможности указания на ошибки в закупках, внесении изменений в порядок формирования планов закупок и планов-графиков, штрафах за нарушения при планировании и многим другим.

Во второй день дискуссия сконцентрировалась вокруг работы в рамках Постановления Правительства №615: установлении требований к участникам закупок в сфере строительства, проблемах закупок строительно-монтажных и проектно-изыскательных работ, особенно в свете последних методических рекомендаций.

Заместитель исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капитального ремонта Антон Иванов рассказал о еще предстоящих изменениях в ПП№615, в том числе пока не очень понятной заказчикам возможности объединения СМР и ПИР в одном аукционе - ведь предварительные отборы проводятся по каждому из видов работ отдельно, а участниками аукциона могут быть только те, кто включен в реестр по конкретному виду работ.

В отборе подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов важнейшую роль играют электронные торговые площадки, поэтому выступление Юлии Обаляевой по этому вопросу привлекло повышенное внимание. Директор по развитию ЭТП “Сбербанк-АСТ” рассказала о том, как организовать взаимодействие для проведения прозрачного, успешного отбора среди заслуживающих доверие подрядчиков: на что обратить внимание на каждом этапе формирования требований и проведения конкурса. Площадка “Сбербанк-АСТ” предлагает проведение полного цикла отбора подрядной организации по капитальному ремонту в электронной форме и настроена в соответствии с требованиями ПП№615. Многие регионы уже заключили соглашение с ЭТП и для реализации постановления получают полную поддержку ведущей электронной площадки в сфере госзаказа. Все желающие могут обратиться за консультациями в рамках подобных мероприятий, организуемых при поддержке “Сбербанк-АСТ” регулярно во всех субъектах страны.

Все участники прошедшей двухдневной конференции отметили исключительную полезность выступлений, полностью охватывающих заданные темы, доступность разъяснений, обращение к наболевшим вопросам в регулировании госзакупок и ответы на них. ЗАО “Сбербанк-АСТ” всегда поддерживает острые и продуктивные дискуссии, которые позволяют не избегать сложностей, а совместными усилиями находить эффективные и доступные решения.